《萊陽市棚戶區改造安置補償辦法》解讀

一、文件起草的必要性

為規范我市棚戶區改造安置與補償工作，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，2017年修訂實施的《萊陽市棚戶區改造安置補償辦法》中的部分條款已經不適應萊陽市棚戶區改造安置補償需要，根據相關法律法規的有關要求，迫切需要對《萊陽市棚戶區改造安置補償辦法》進行修改。

二、制定文件的依據

《萊陽市棚戶區改造安置補償辦法》主要依據是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》、《煙臺市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《萊陽市國有土地上房屋征收補償相關標準的規定》及相關規范性文件的規定。

三、文件制定的過程

2020年10月《萊陽市國有土地上房屋征收補償等相關標準的規定》進行了修改并組織實施，萊陽住房和城鄉建設局根據《萊陽市國有土地上房屋征收補償等相關標準的規定》及棚戶區改造安置補償實際情況，對我市棚戶區改造安置補償情況進行了全面的摸底調查，并多次就安置補償標準征求被征收人、評估機構及相關部門和社會各界人士的意見，經過反復修改論證，于近日修訂完成了《萊陽市棚戶區改造安置補償辦法》。

四、修改的主要內容

一是將第六條“征收住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，其房屋置換面積按下列規定計算：

（一）被征收房屋屬單元住宅樓房（含國有和集體土地），回遷為多層（5層及以下）住宅的按1:1，小高層（11層及以下）按1:1.1，高層（18層及以下）按1:1.2，超過19層的（19層及以上）按1:1.3的比例進行置換。儲物室、室內裝修及其他附屬設施的補償價值由房地產價格評估機構評估確定。

（二）被征收房屋為集體土地上平房住宅的，按照土地權屬證件載明面積1:1的比例進行置換，合法的二層及以上房屋按重置價格給予貨幣補償，其他的建筑物、構筑物和附屬設施等不再給予補償。

（三）被征收房屋為國有土地上獨立產權住宅的，可以在本條上述（一）（二）兩種計算方式中任選一種進行補償?！毙薷臑椤罢魇兆≌课?，被征收人選擇產權調換的：

（一）被征收房屋為國有土地上房屋并實行就地安置的，產權調換按照被征收房屋套內建筑面積與回遷安置房屋套內建筑面積1:1進行置換。

按照規劃無法進行就地回遷安置房建設的，實行易地集中統一安置，產權調換房屋和被征收房屋均按規定進行評估確定，雙方結清差價。

儲物室、室內裝修及其他附屬設施的補償價值由房地產價格評估機構評估確定。

（二）被征收房屋為集體土地上平房住宅的，按照土地權屬證件載明面積1:1的比例進行置換，合法的具有產權證書的二層及以上房屋按照房地產價格評估機構評估確定的價格予以貨幣補償，其他的建筑物、構筑物和附屬設施等不再給予補償?！?/p>

二是將第十二條“征收住宅房屋，臨時安置補助費根據本辦法第五條確定的補償面積，按照10元/平方米/月的標準計發。安置多層住宅的周轉過渡期限不得超過18個月，安置小高層住宅的周轉過渡期限不得超過24個月，安置高層住宅的周轉過渡期限不得超過36個月，超出周轉過渡期限的按雙倍標準計發。被征收人選擇貨幣補償的，一次性計發3個月?！毙薷臑椤芭R時安置費按被征收住宅房屋的建筑面積結合過渡期限計發。臨時安置費標準為每月每平方米10元。被征收人符合享受最低面積補償條件的，房屋征收部門按照45平方米計算臨時安置費。過渡期限為征收部門接收被征房屋之日起至房屋征收部門交付安置房屋之日止。就地安置房為6層及以下建筑的，過渡期限不得超過24個月，7層至12層建筑不得超過30個月，13層及以上建筑不得超過42個月。易地安置房為6層及以下建筑的，過渡期限不得超過12個月，7層至12層建筑不得超過18個月，13層及以上建筑不得超過24個月。被征收人選擇貨幣補償的，房屋征收部門應當一次性給予被征收人3個月臨時安置費。

因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之日起按照雙倍支付臨時安置費?！?/p>

三是將第十五條“被征收人在規定的簽約期限內簽訂征收補償安置協議的，按本辦法第五條確定的補償面積，給予每戶不高于100元/平方米簽約獎勵費；在協議規定的期限內搬遷交房的，給予每戶不高于100元/平方米的搬遷獎勵費?！毙薷臑椤罢魇兆≌课?，被征收人在規定的時間內與征收部門簽訂補償協議并搬遷交房的，房屋征收部門給予搬遷獎勵費。搬遷獎勵費標準為按被征收房屋建筑面積100元/平方米，單戶低于8000元的按8000元計發?！?/p>

萊陽市住房和城鄉建設局

2022年1月24日

截至意見征集結束，我單位未收到相關意見建議。